%0 Journal Article
%A 李虔，郑磊
%T “新双高”改革背景下职业教育差异化生均拨款制度研究
%D 2026
%R 10.16298/j.cnki.1004-3667.2026.08.12
%J 中国高教研究
%P 101-108
%V 42
%N 08
%X 生均拨款是职业教育财政投入的核心机制。随着职业教育步入内涵式建设与精细化治理新阶段，均值化拨款模式已难以适应现代产业发展对各类专业人才培养成本及社会溢出效应的动态化、差异化需求。立足全国全面实施基于专业大类的差异化生均拨款制度的政策节点，通过对四川、浙江、湖南、河南、福建、云南等典型省份顶层设计方案的比较分析发现，各地在专业分档、系数极差及成本核算等方面均呈现出因地制宜的创新特色。但在常态化落地实施过程中，仍面临中职学校与技工院校多口径数据冲突、基层财力统筹能力有限、绩效评价形式大于实质以及生源结构性下行压力等多重制约。为深化此项改革，需将现代财政职能强化为战略治理工具，分类推进完全成本核算，引入资本性支出跨期平滑机制，推动统筹层级重心上移，构建由固定成本保障、专业差异化规模拨款、绩效拨款和稳定性补助组成的复合拨款模型，从而有效发挥财政资金的结构性调节作用，服务现代化产业体系建设。
%U https://zggjyj.cahe.edu.cn/CN/10.16298/j.cnki.1004-3667.2026.08.12